requestId:6875434f441f09.42400822.
5月26日，景德鎮市國民當局關于印發景德鎮市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃的告訴，告訴指出，推進農村動力消費升級，加速風能、太陽能、生物質能等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用。
告訴還指出，將既有棲身建筑綠色改革與老舊小區改革有機結合，推動公共建筑能效晉陞改革，推廣光侘寂風伏發電與建筑一體化應用。
各縣（市、區）國民當局，市當局各部門，市直有關單位：
《景德鎮市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》已經2023年4月25日市當局第25次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2023年5月26日
（此件主動公開）
景德鎮市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃
為深刻貫徹落實黨中心、國務院和省委、省當局決策安排，鼎力推動節能減排，深刻打好淨化防治攻堅戰，加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進全市經濟社會周全綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，根據《江西省國民當局關于印發江西省“十四五”節能減排綜合任務計劃的告訴》（贛府字〔2022〕31號）請求，結合我市實際，制訂本豪宅設計計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻踐行習近生平態文明思惟，認真落實習近平總書記視察江西主要講話精力，準確掌握新發展階段、深刻貫徹新發展理念、加速構建新發展格式，以改良生態環境質量為焦點，堅持精準治污、科學治污、依法治污，凸起產業結構、動力結構、路況運輸結構調整，推進源頭防控；聚焦園區、城鎮、農村三類重點區域，強化協同減排；補齊揮發性有機物綜合整治短板，實施一批重點減排工程，構成有用減排才能，為促進生態環境質量持續改良、建設好現代化國際瓷都供給無力支撐。
二、重要目標
到2025年，全市重養生住宅點縣（市、區）和行業動力應用效力顯著進步，全市單位地區生產總值能耗比2020年降落15.5％，力爭達到16％。單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成省下達指標，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量分別完成省下達的695噸、470噸、3372噸、233噸目標。節能減排政策軌制日趨完美，重點行業動力應用效力和重要淨化物排身心診所設計放把持程度基礎達到省內先進程度，綠色、低碳、循環發展的經醫美診所設計濟機制初步構成，經濟社會發展綠色周全轉型獲得新衝破。
三、實施節能減排重點工程
（一）重點行業綠色升級工程。實施新一輪技術改革優綠設計師化升級行動，加速推進陶瓷、精細化工、生物醫藥等重點行業節能改革和淨化物深度管理。嚴格落實產能減量置換政策。加綠裝修設計年夜節能技術裝備產品推廣力度，培養一批工業重點用能行業能效領跑者，打造一批綠色工廠、綠色園區、綠色產品，推動重點行業綠色化發展。加強行業工藝改革，實施涂裝類、化工類等產業集群分類管理，開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化應用改革。推進新型基礎設施能效晉陞，加速綠色數據中間建設。客變設計“十四五”時期，規模以上工業單位增添值能耗降落13％，萬元工業增添值私人招待所設計用水量降落18％。到2025年，重點行業產能和數據中間達到能效標桿程度的比例超過30％。〔市工信局、市發改委、市生態環境局、市市場監管局、市商務局、市水利局等按職責分工負責，各縣（市、區）當局負責落實。以下均需各縣（市、區）當局落實，不再列出〕
（二）園區節能環保晉陞工程。開展園區綠色低碳循環發展綜合診斷，在綠色產業集聚、動力資源應用、清潔生產等方面查找單薄牙醫診所設計環節，系統發掘園區綠色發展潛力。推動園區動力系統整體優化，鼓勵優先應用可再生動力。以工業園區為重點，推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享，進步動力、水、地盤等資源應用效力。推進工業固體廢物綜合應用，晉陞危險廢物集中處置才能。推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征淨化物集中管理等“綠島”項目建設。開展工業園區和產業集群排查，重點排查以化工、制藥、農藥、電子等行業為主導的涉揮發性有機物工業園區，以陶瓷、精細化工、生物醫藥等行業為主導的產業集群，樹立治理臺賬，分類中醫診所設計推動產業集群管理改革。加強工業園區污水處理，推動工業園區污水集中處理，實現工業園區治污設施全覆蓋。到2025年，合適條件的市級以上重點產業園區所有的實施循環化改革，園區節能環保程度顯著晉陞。〔市發改委、市工信局、市生態環境局、市商務局等按職責分工負責〕退休宅設計
（三）城鎮綠色節能改革工程。倡導綠色低碳規劃設計理念，推廣綠色低碳建材和綠色建造方法，強化綠色施工治理大直室內設計，摸索推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。周全進步建筑節能標準，鼓勵低碳和近零能耗建筑技術應用，加速推進被動式超低能耗、近零能耗、低碳建筑發展建設近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋等示范項目。將既有棲身建筑綠色改革與老舊小區改革有機結合，推動公共建筑能效晉陞改革，推廣光伏發電與建筑一體化應用。落實國家綠色高效制冷行動請求，晉陞建筑中心空調、數據中間、商務產業園區、冷鏈物流等領域制冷系統能效程度。實施公共供水管網漏損管理工程。到2025年，民生社區室內設計城鎮新建建筑100％執行綠色建筑標準，綠色高效制冷產品市場占有率年夜幅晉陞，力爭城市公共供水管網漏損率把持在9％以內。〔市住建局、市城管局、市生態環境局、市發改委、市天然資源和規劃局、市路設計家豪宅況局、市市場監管局、市工信局、市機關事務治理中間等按職責分工負責〕
（四）路況物流節能減排工程。推動綠色鐵路、綠色公路、綠色口岸、綠色航道、綠色機場建設，加速完美綠色路況配套基礎設施，積極擴年夜清潔動力在路況領域應用。周全落實汽車國六排放標準和非途徑移動柴油機械國四排放標準，基礎裁減國三及以下排放標準汽車。積極推廣低碳路況運輸東西，進步城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛應用新動力汽車的比例，鼓勵重型柴油貨車更換新的資料替換。推進鐵路電氣化改革，完美魚山口岸碼頭、機場岸電等基礎設施，加速開展綠色船舶示范應用。積極優化調整運輸結構和組織方法，鼎力發展智能路況，推進鐵水、公鐵、公水多式聯運，持續推動大批貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。實施現代物流運行體系建設行動，加速發展綠色物流和綠色倉儲，推動綠色貨運配送示范城市、骨干冷鏈物流基地、綠色物流園區建設。周全推廣綠色快遞包裝。到2025年，城市公交領域新動力汽車占比達到75％，旱路和鐵路運量占比進一個步驟晉陞，新建、改建、擴建碼頭（油氣化工碼頭除外）岸電覆蓋率達到100％。〔市路況局、市發改委牽頭，市工信局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市住建局、市商務局、市市場日式住宅設計監管局、市郵政治理局等按職責分工負責〕
（五）農業農村節能減排工程。推進農村動力消費升級，加速親子空間設計風能、太陽能、生物質能等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用。統籌推進農村廁所反動、生涯污水管理、生涯渣滓管理和村容村貌晉陞。加強農業面源淨化把持，堅持以水定產，調整優化種植業、畜牧養殖業、水產養殖業結構和布局，深刻實施化肥農藥減量增效行動樂齡住宅設計和農膜、農藥包裝廢棄物收受接管行動，樹立健全農藥追溯治理體系，加強農作物秸稈綜合應用和禁燒管控。開展農村黑臭水體動態排查管理，樹立黑臭水體長效治理機制，周全打消全市農村黑臭水體。到2025年，農村生涯污水管理率力爭達到40％，秸稈綜合應用率達到93％以上，農膜收受接管率達到85％，重要農作物化肥、農藥力爭達到43％，畜禽糞污綜合應用率堅持在90％以上，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55％、50％，水產養殖淨化獲得有用管控。〔市農業農村局、市生態環境局牽頭，市發改委、市鄉村振興局、市林業局、市天然資源和規劃局、市工信局、市水利局、市市場監管局、市城管局、市衛健委等按職責分工負責〕
（六）公共機構領域能效晉陞工程。開展公共機構既有建筑圍護結構、中心空調、照明、電梯等綜合型用能系統和設施設備節能改革，持續晉陞動力應用效力。積極推廣公共機構低碳積分制（綠寶碳匯），推廣年夜型會議、活動碳中和。鼎力推廣太陽能等可再生動力，率先采購應用節能和新動力汽車，完美充電配套設施。依照省統一安排，在公共機構重點用能單位奉行能耗定額治理。加速推動公共機構采用合同動力治理形式，實施節能、節水改革和新動力、可再生動力應用項目，進步動力資源應用效力，遴選公共機構開展合同動力治理項目先行示范。到2025年，依照國家請求，完成國家級節約型公共機構示范單位創建和公共機構能效“領跑者”遴選，縣級及以上黨政機關創建節約型機關占比達到80％以上。〔市機關事務治理中間、市發改委按職責分工負責〕
（七）實施淨化物減排工程。落實《景德鎮市生態環境保護“十四五”規劃》，科學謀劃PM2.5和臭氧協同管理項目。加強昌江、樂安河等重點主流淨化管理，深刻開展全市城鎮生涯污水處理設施建設，加速晉陞污水直排、污水處理廠等區域生涯污水處理才能。落實“排查、監測、溯源、整治”四項重點任務，持續開展進河排污口排查溯源，完美進河排污口建檔立卡，依照“一口一策”制訂整改計劃，有序推進進河排污口分類整治。深刻推進化學品洗艙站及口岸和船舶污水渣滓接受、轉運和處置設施建設，進步含油污水、化學品洗艙水等接受處置才能。持續推進工業、農業面源、尾礦庫等淨化管理工程。到2025年，昌江和樂安河水質堅持II類標準，河道國控斷面水質達標率堅持100％。〔市生態環境局牽頭，市發改委、市農業農村局、市水利局、市城管局、市路況局等按職責分工負責〕
（八）煤炭清潔高效應用工程。制訂動力領域碳達峰是縮成一團，微弱地哼叫著。實施計劃，嚴格公道把持煤炭消費增長，慢慢下降煤炭消費比重。推動煤炭和新動力優化組合，將傳統動力慢慢加入樹立在新動力平安靠得住替換的基礎上。推進煤炭清潔高效應用，加速煤電由主體性電源向調節性、支撐性電源轉型。鼎力推動煤電機組節能降耗改革、靈活性改革、供熱改革“三改聯動”。 統籌煤電發展和保供調峰，支撐應急和調峰電源發展。有序引導自然氣消費，慢慢減少并制止煤炭散燒。持續推進煤改電、煤改氣，推廣新動力車船、熱泵、電窯爐等新型用能應用，周全晉陞生產生涯終端用能設備的電氣化率。到2025年，非化石動力占動力消費總量比重達到12.8％擺佈。〔市發改委、市生態環境局、市工信局、市住建局、市農業農村局、市市場監管局等按職責分工負責〕
（九）揮發性有機物綜合整治工程。落實江西樂平工業園區“一園一策”及涉VOCs重點企業計劃，實施揮發性有機物排放總量把持，涉VOCs重點企業按請求開展LDAR檢測任務。嚴格化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物全過程管控。推進原輔資料和產品源頭替換工程，鼓勵企業實施溶劑型工業涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等清潔原料替換。開展原油、製品油、有機化學品等涉揮發性有機物儲罐排查，以常溫常壓罐為重點進行管理。慢慢撤消煤化工、制藥、農藥、工業涂裝、包裝印刷等重點行業企業非需要的揮發性有機物廢氣排放系統旁路，生產系統必須及國家標準規范請求的除外。摸索建設集中涂裝中間、活性炭集中處理中間、溶劑收受接管中間。加強汽修行業、餐飲等揮發性有機主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：物綜合管理。到2025年，溶劑型工業涂料、溶劑型油墨應用比例、溶劑型膠粘劑應用量依照省統一請求達到相應下降比例。〔市工信局、市生態環境局、市市場監管局、市路況局、市城管局等按職責分工負責〕
（十）會所設計環境基礎設施程度晉陞工程。加速構建集污水、渣滓、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管才能于一體的環境基礎設施體系謝汐突然發現自己遇到了意想不到的恩人（還有情人）：，推動構成由城市向建制鎮和鄉村延長覆蓋的環境基礎設施網絡。加速補齊城鎮生涯污水搜集管網短板，實施混錯接收網改革、老舊破損管網更換新的資料修復，加速補齊處理才能缺口，不斷晉陞污水和污泥資源化應用率及污泥無害化處置率。加年夜渣滓資源化應用，建設分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理系統。重點推進渣滓焚燒發電、餐廚渣滓處理、建筑渣滓處理等項目建設，完美醫療廢物搜集轉運處置體系。到2025年，新增污水管網約38千米，改革合流制管網約33千米，城市污泥無害化處置率達到90％以上。〔市發改委、市住建局、市城管局、市工信局、市生態環境局、市衛健委、市商務局等按職責分工負責〕
四、完美節能減排把持軌制
（一）優化天母室內設計完美能耗雙把持度。堅持節能優先，強化能耗強度下降約束性指標治理，有用增強動力消費總量治理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。根據省下達我市“十四五”能耗強度基礎目標和激勵目標請求，公道分化“十四五”節能減排目標。摸索樹立以指標分派、數據核對、效益評價、指標買賣、能耗預算、能耗預警為重點的“六位一體”體系，推進能耗指標優化設置裝備擺設和高效應用，保證我市重點建設項目用能需求，摸索開展能耗產出效益評價，推動動力要素向單位能耗產出效益高的產業和項目傾斜。落實好國家新增可再生動力電力消費量不納進動力消費總量考察、原料用能不納進能耗雙控考察、能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考察、能耗強度下降達到激勵目標免予考察等政策。加強重點用能單位節能治理，公道分化重點用能單位能耗總量把持和節能目標并開展考察。對我市合適能耗單列項目，積極爭取國家、省能耗單列政策支撐。〔市發改委、市統計局等按職責分工負責〕
（二）堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。根據國家、省政策請求，對在建、擬建、建成的“兩高一低”項目開展評估檢查，樹立任務清單，明確處置意見，嚴禁違規“兩高一低”項目建設、運行，堅決拿下不合適請求的項目。加強對“兩高一低”項目節能審查、環境影響評價審批法式和結果執行的監督評估，對審批才能不適應的依法依規調整上收審批權。在未達到能耗強度下降基礎目標進度請求的情況無毒建材下空間心理學，在節能審查等環節要落實能耗等量減量替換請求。嚴肅財經紀律，落實“兩高”項目融資政策。〔市發改委、市工信局、市生態環境局、市天然資源和規劃局、市住建我嗎」「我六點下班」局、市市場監管局、市金融服務中間、人行景市中間支行、市銀保監分局等按職責分工負責〕
（三）健全淨化物排放總量把持軌制。堅持精準治污、科學治污、依法治污，推進實施重點減排工程。優化總量減排指標分化方法，淨化管理任務較重的處所承擔相對較多的減排任務。實施基于環境質量改良的區域、流域排污總量把輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名持，實施一批重點區域、重點行業減排工程，著力推進多淨化THE R3 寓所物協同減排，構成有用減排才能。依照國家統一請求，加強總量減排考察核算，健全激勵約束機制，強化總量減排監督治理，重點核對重復計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。〔市生態環境局負責〕
五、健全節能減排政策機制
（一）落實法規標準。貫徹落實節約動力法、循環經濟促進法、清潔生產促進法、環境影響評價法及平易近用建筑節能條例、公共機健康住宅構節能條例等法令法規，及固定資產投資項目節能審查、電力需求側治理等辦法，加年夜宣傳貫徹力度。結合我市實際，研討制訂修正有關處所性法規和當局規章。深刻開展能效、水效領跑者引領行動。落實居平易近消費品揮發性有機物含量限制標準和涉揮發性有機物重點行業年夜氣淨化物排放標準。〔市發改委、市生態環境局、市司法局、市工信局、市財政局、市住建局、市路況局、市市場監管局、市水利禪風室內設計局、市機關事務治理中間等按職責分工負責〕
（二）完美經濟政策。加年夜節能減排資金支撐力度，用好用活用足國家政策，統籌她入學時，是他幫忙搬的行李。他還曾經要過她的聯設定相關專項資金支撐節能減排重點工程建設。依照財政事權與收入責任相適應的原則摸索樹立農村生涯污水處理設施運維價格負擔機制，擴年夜當局綠色采購覆蓋范圍。及時梳理節能減排領域稅收優惠政策，發布稅收優惠政策指引。落實環境保護、節能節水、資源綜合應用稅收優惠政策。強化電價政策與節能減排政策協同，嚴格執行國家高耗能行業差別電價、階梯電價、分時電價等綠色電價政策。落實“誰淨化、誰付費”政策導向，依照補償處理本錢并公道盈利原則，構建污水、渣滓處理費價格構成機制并實施動態調整，具備條件的城市近郊區摸索樹立受害農戶污水處理付費機制。積極發展綠色金融，完美綠色金融標準和綠色企業項目庫，鼎力發展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險業務，支撐重點行業領域節能減排，用好碳減排支撐東西和支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款，促進有條件的節能減排企業上市融資和再融資，推進合適條件的環境高風險領域企業投保環境淨化責任保險，加強環境和社會風險治理。摸索樹立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信譽擔保等配套支撐政策。〔市發改委、市財政局、市工信局、市生態環境局、市住遊艇設計建局、市金融服務中間、市稅務局、人行景市中間支行、市銀保監分局等按職責分工負責〕
（三）完美市場化機制。依照國家和省級統一安排，依托公共資源買賣平臺，推進用水權、排污權、碳排放權買賣，完美用能權新古典設計有償應用和買賣軌制，加強用能權買賣與碳排放權買賣的銜接協調，推動動力要素向優質項目、企業、產業傾斜。推廣綠色電力證書買賣。周全推進電力需求側治理。奉行合同動力治理，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站式”綜合服務形式。引導企業研發生產綠色設計產品。奉行環境淨化第三方管理，摸索推廣生態環境導向的開發、環境托管服務等新形式。強化能效標識治理軌制，奉行節能低碳環保產品認證。〔市發改委、市生態環境局、市工信局、市財政局、市市場監管局等按職責分工負責〕
（四）加強統計監測才能建設。嚴格落實重點用能單位動力應用狀況報告軌制，健全重點行業能耗統計監測和計量體系。依照國家和省級統一安排，落實工業、建筑、路況運輸等領域動力消費統計軌制和指標體系，摸索樹立城市基礎設施動力消費統計軌制，優化淨化源統計調查范圍，調整淨化物統計調查指標和排放計算方式。優化監測網站布局，補齊監測網絡短板，推動分歧部門監測數據和監測點位資源共享，實現傳統監測向現代監測轉變。構建覆蓋排污許可持證單位的固定淨化源監測體系，加強工業園區淨化源監測，推動涉揮發性有機物排放的重點排污單位安裝在線監控監測設施。加強統計基層隊伍建設，強化統計數據審核，防范統計造假、弄虛作假，晉陞統計數據質量，確保統計數據“真、準、全”。〔市統計局、市發改委、市生態環境局、市工信局、市住建局、市路況局、市市場監管局等按職責分工負責〕
（五）強化節能減排隊伍建設。完美市、縣二級節能監察體系，加速推進專業性強、職責明確的節能執法監察隊伍建設。重點用能單位按請求設置動力治理崗位和負責人。加強市、縣兩級生態環境監管隊伍建設，重點排污單位設置專職環保人員。加年夜對各級當局、節能環保等監察機構、重點用能單位等從事節能減排人員的培訓力度，通過業務培訓、比賽競賽、經驗交通等多種方法，進步節能、環保人員業務程度。〔市發改委、市生態環境局、市工信局、市人社局等按職責分工負責〕
六、加強組織實施
（一）強化組織領導。各縣（市、區）、各部門和各有關單位要正確認識節能減排任務的主要性和緊迫性，不折不扣貫徹落實黨中心、國務院和省委、省當局關于節能減排的嚴重決策安排，安身經濟社會發展年夜局，堅持系統觀念，明確目標責任，制訂具體落實舉措，狠抓任務落實，確保完玉成市“十四五”節能減排各項任務。各縣（市、區）當局對本級行政區域節能減排任務負總責，重要負責同道是第一責任人，要切實加強組織領導和安排推進，將各縣（市、區）節能減排目標與國平易近經濟和社會發展規劃及年度計劃充足銜接，進一個步驟明確各縣（市、區）當局、有關部門和重點單位責任，科學公道分化節能減排目標任務，切實強化責任落實。市發改委、市生態環境局要加強統籌協調，做好任務指導，按期調度各縣（市、區）、各有關部門和各重點單位落實節能減排任務進展情況，推動任務有序有用落實，及時防范化解風險，嚴重情況及時向市當局報告。〔市發改委、市生態環境局牽頭，各有關部門按職責分工負責〕
（二）嚴格監督考察。做好“十四五”節能loft風室內設計減排目標責任評價考察任務。加強單位GDP能耗、碳排放下降指標考察，完美考察辦法，加強指標約束。組織開展“十四五”各縣（市、區）當局節能減排目標責任評價考察，加年夜對堅決遏制高能耗高排放低程度項目自覺發展、推動動力資源優化設置裝備擺設辦法落實情況的考察力度，統籌目標完成進展、經濟形勢及跨周期原因，優化考察頻次，科學運用考察結果，對任務成效顯著的縣（市、區）加強激勵，對任務不力的縣（市、區）加 TC:jiuyi9follow8
發佈留言