當局任務陳述
——2021年2月5日在東莞市第十六屆國民代表年夜會第七次會議上
東莞市國民當局市長 肖亞非
列位代表：
此刻，我代表市國民當局，向年夜會陳述當局任務，請列位代表予以審議，並請列位政協委員和其他列席職員提出看法。
“十三五”成長成績及2020年重要任務
“十三五”時代是周全建成小康社會、完成第一個百年鬥爭目的的決勝時代，是東莞經濟社會成長獲得嚴重成績的要害時代。五年來，在市委的剛強引導下，全市當局體系高舉習近平新時期中國特點社會主義思惟巨大旗號，當真落實省“1+1+9”任務安排和市“1+1+6”任務思緒，繚繞扶植“灣區都會、品德東莞”的計謀安排，凝心聚力，砥礪奮進，較好地完成瞭“十三五”斷定的重要目的義務，高東西的品質成長邁出瞭果斷程序。
這五年，東莞綜合成長實力完成瞭嚴重提高。經濟實力穩中有進。全市地域生孩子總值達9650.2億元，年均增加6.5%，提早一年完成“十三五”計劃目的。人均地域生孩子總值跨越11萬元，到達高支出經濟體程度。市普通公共預算支出694.7億元、稅收總額2153.2億元，分辨是2015年的1.3倍和1.5倍。社消零總額、規上產業增添值分辨衝破3000億元、4000億元，是2015年的1.4倍和1.5倍。本外幣存、存款餘額分辨衝破1.8萬億元和1.2萬億元，是2015年的1.8倍和2.1倍。五年現實應用表裡資5326.7億元，完成固投9615.2億元。外貿進出口超1.3萬億元，穩居全國第五。全市市場主體跨越134萬戶，是2015年的1.8倍，占全國總量1%。高企總數6381傢，是2015年的6.5倍。主營營業支出超千億元企業完成零衝破。鎮村實力連續加強。全國百強鎮從12個增至15個，5個鎮街進進500億元俱樂部，一切次發財鎮均超100億元，完成汗青性的衝破。村組兩級總資產、運營性純支出分辨增加42%和66.8%，純支出超億元村由10個增至30個，70個次發財村（社區）村組兩級運營性純支出完成翻番。城市影響力不竭晉陞。先後榮獲全國東西的品質強市示范市、版權示范城市、水生態文明城市和國傢節水型城市、中法律王法公法治當局獎等稱號，首獲全國綜治任務“長安杯”，勝利連任全國文明城市、衛生城市、社會管理立異示范市、雙擁模范城等聲譽，持續兩年政商關系安康指數排名全國第一，持續三年躋身中國外貿百強市競爭力前三，持續四年進圍新一線城市，“灣區都會、品德東莞”的價值尋求深刻人心，投資凹地、創業膏壤的城市抽像充足彰顯。
這五年，東莞掌握“雙區”驅念頭遇獲得瞭嚴重停頓。一批嚴重平臺加速扶植。松山湖迷信大安區 水電城歸入年夜灣區綜合性國傢迷信中間先行啟動區，與中科院展開一起配合共建，東莞介入年夜灣區國際科技立異中間扶植邁出瞭主要程序。濱海灣新區歸入年夜灣區成長計劃綱領特點一起配合平臺，獲批省級高新技巧開闢區，掀起瞭加快開闢扶植的高潮。水鄉效能區焦點單位開闢扶植周全啟動，銀瓶立異區加速扶植，虎門港綜保區正式封關運作，南部各鎮率先對接和融進深圳先行示范區扶植。一批嚴重改造深刻推動。勝利獲批扶植省制造業供應側構造性改造立異試驗區。國傢開放型經濟新體系體例綜合試點、效能區兼顧優化市直管鎮體系體例等改造獲得顯明成效，深化商改、穩住外貿基礎盤、公立病院綜合改造等任務獲國務院督查鼓勵。市平易近辦事中間成為全省進駐部分最全、進駐事項最多、綜合窗口集成最高的處事年夜廳之一，社會投資項目審批提速50%以上，一手房辦證最快1小時內辦結，創辦企業方便度位居全省地級市第一。一批汗青遺留題目獲得有用處理。出臺農房扶植治理措施，從泉源剎住控住違建搶建勢頭，晉陞農房品德風采。專門出臺加大力度鎮級資產監視治理措施，啟動鎮屬企業改造任務，推進所有人全體資產保值增值。專項推進合適前提的財產類和公共配套類違建補辦不動產權手續，盤活大批存量資產。立異兼顧開闢形式和好處均衡機制，加速松山湖台灣東邊產業園扶植程序。鐵腕整治“兩違”題目，累計管理違建面積跨越7000萬平方米。保持題目導向，強力督查督辦硬目標硬義務，周全推行明察暗訪、“行走東莞”等任務機制，發明性處理題目的才能獲得有用晉陞。
這五年，東莞立異驅動成長取得瞭嚴重衝破。區域立異系統加速完美。立異成為引領和支持財產轉型進級的第一動力，全市構建來源頭立異、技巧立異、結果轉化、企業培養“四年夜立異系統”。全球第四臺、中國首臺散裂中子源投進運營。南邊進步前輩光源項目預研啟動。松山湖資料試驗室加速扶植，研討結果進選“中國迷信十猛進展”。勝利爭奪年夜灣區年夜學和噴鼻港城市年夜學（東莞）落戶。東莞理工學院排名年夜幅晉陞。科技立異要素加快集聚。R&D投進強度從2.36%提至3.0大安區 水電6%，到達發財國傢程度。國傢級孵化器、省級工程中間、省級新型研發機構分辨是2015年的2.9倍、3.5倍、1.5倍。全闤闠聚高條理人才15.6萬人，跨越50位院士終年在莞展開科研運動，省立異科研團隊38個，居全省地級市第一。進步前輩制造特點更趨顯明。規上產業企業多少數字衝破1萬傢，比2015年翻一番，躍升至全國第二、總產值衝破2萬億元。三年夜手機出貨量位居全球前五。95傢市級試點企業完成倍增。78傢企業進圍廣東制造業500強。單元規上產業增添值能耗降落31%。進步前輩制造業、高技巧制造業分辨占規上產業增添值的50.9%、37.9%，成為產業增加的重要氣力。
這五年，東莞城市品德內在獲得瞭嚴重晉陞。城市空間格式產生深入變更。中間城區、松山湖、濱海灣新區“三位一體”的都會焦點區初具雛形，六年夜片區加速兼顧成長。東莞正式進進“地鐵時期”，軌道路況、高疾速路、水電氣、5G收集等基本舉措措施不竭完美，城市更換新的資料、TOD扶植、鎮村產業集聚區改革等加快推動，市鎮收儲地盤4.4萬畝，拓空間任務獲得嚴重衝破。中間城區首位度加速晉陞。“同心專心兩軸三片區”計劃扶植年夜幕周全拉開，平易近盈國貿中間等城市地標順遂建成，國際商務區、黃旗南、三江六岸等片區扶植本質性啟動，中間城區燈光夜景、廣深高速沿線景不雅品德、東莞年夜道十裡迎賓景不雅帶等晉陞工程成效突顯。魅力小城和漂亮村落串珠成鏈。“潔凈城市”“茅廁反動”“五線”整治等補短板舉動紮實推動，32個魅力小城示范街道、10個示范片區項目順遂實行，建成漂亮幸福村居單村389個、特點連片示范區3個，所有的村（社區）到達幹凈整潔村尺度，東莞創立全省獨一的鄉村人居周遭的狀況示范市。村落復興“三年獲得嚴重停頓”目的基礎完成。城市活氣明顯晉陞。年夜灣區院士峰會、huawei全球開闢者年夜會、男籃世界杯、亞洲馬拉松等高規格運動賽事勝利舉行，湖北籍務工者吳桂春的故事廣為傳佈，書噴鼻東莞、友善東莞的抽像連續晉陞，全市每年生齒凈流進堅持在十萬人以上，五年增添戶籍生齒69萬人。東莞活力勃勃的新一線城市抽像不竭突顯，城市吸引力、承載力和競爭力進一個步驟晉陞。
這五年，東莞生態周遭的狀台北 水電行況扶植產生瞭嚴重變更。水淨化管理獲得決議性結果。以勇士斷腕的決計、史無前例的力度打響治水攻堅戰，五年投進超700億元，新建污水管網1.2萬公裡，新建擴建污水處置項目18個，提標改革污水處置廠35座，清算整治砂場182個，整治淨化河湧424條，7個國省考斷面水質顯明改良，建成區22條黑臭水體基礎打消黑臭，茅洲河、石馬河等重點流域水質周全達標，水生態周遭的狀況產生瞭最基礎性變更。藍天凈土捍衛戰紮實推動。空氣精良天數比例晉陞至91.3%，PM2.5均勻濃度比2015年降中正區 水電落28%。生涯渣滓、風險廢料、生涯污泥處置處理才能比2015年分辨進步93.5%、127%和131%，新增生涯渣滓完成全燃燒、零填埋，36座鎮級填埋場所有的完成整治。生態東西的品質周全晉陞。規定永遠基礎農田及陸地生態紅線，新建叢林公園、濕地公園14個，華陽湖成為國傢級濕地公園，東莞植物園成為市平易近親近天然的網紅打卡點，全市4A級旅遊景區增至15個，11個鎮街勝利創立省叢林小鎮，生態周遭的狀況東西的品質晉陞跑出加快度。
這五年，東莞扶植周全小康博得瞭嚴重成功。市財務投進2000多億元用於平易近生扶植，收入比例每年均超七成，有用知足瞭國民群眾日益增加的美妙中山區 水電行生涯需求。脫貧攻堅成效明顯。對口幫扶的韶關、揭陽323個貧苦村、1.57萬絕對貧苦戶所有的穩固脫貧，昭通6個貧苦縣、874個貧苦村、82.18萬貧苦生齒所有的脫貧出列。援疆“村保持對”做法在全國推行，援躲8個小康示范村項目所有的落成，援川任務獲得下級高度確定。平易近生福祉連續改良。居平易近人均可安排支出達5.7萬元，比2015年增添46.3%。新增任務教導階段公辦先生位12.5萬個、病床位6千張、養老床位4千張，藥價均勻降幅超54%，人均預期壽命衝破80歲年夜關。“技巧人才之都”扶植成效明顯，132萬人次完成學歷技巧本質晉陞。公共文明辦事系統扶植碩果累累。社會保證、救助及福利程度不竭晉陞。社會年夜局協調穩固。“智網工程”“二標四實”等任務深刻推動，“兩搶”案件降落跨越九成、命案發案數降落五成，掃黑除惡專項奮鬥結果群眾滿足度全省第一。團貸網案件獲得穩妥處理。全市生孩子平安變亂起數和逝世亡人數逐年降落，群眾平安感進一個步驟晉陞。
方才曩昔的2020年，是“十三五”計劃收官之年，也是改造開放以來東莞經過的事況的極不服凡、極不不難的一年。面臨新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，面臨內部中美經貿摩擦、外部財產構造性題目疊加的嚴重挑釁，全市高低眾擎易舉、和衷共濟、披荊棘，疫情防控獲得嚴重計謀結果，勝利穩住瞭經濟基礎盤，經濟社會成長加速復蘇復興，為“雙成功”打下瞭堅實基本，為“十三五”劃上瞭美滿句號。
一年來，我們以推動“雙兼顧”為主線，奮力篡奪疫情防控和經濟社會成長“雙成功”。保持國民至上、性命至上，積極應對現實治理生齒1000多萬、市場主體130多萬傢等宏大壓力，緊緊修建起“外防輸出、內防分散、醫療救治、自我防護”四道防地，全市沒有產生社區和企業湊集性疫情，37天完成無新增當地確診病例、63天基礎恢復正常生孩子生涯次序。在做好疫情防控的條件下，經由過程出臺“助企撐企15條”等一攬子政策、建立50億元援企專項資金、設置裝備擺設3000畝增資擴產用地目標、組建36個停工復產領導辦事組等辦法，以超凡規機制加大力度經濟運轉監測調劑。全市經濟增速由負轉正，重要目標浮現連續恢復性增加，市普通公共預算支出增加3.2%，制造業存款餘額增加39.5%，增量約占全省兩成，產業用電量增加1.4%，市場主體增加8.3%，新增上市及過會企業17傢、創積年新高，新業態、新動能加速生長，為博得將來保住瞭底盤、留住瞭青山。
一年來，我們以補齊平易近生短板為衝破，有用加強群眾的取得感、幸福感和回屬感。繚繞高程度周全建成小康社會的目的，出臺實行市當局一號文，鼎力推動100項重點平易近鬧事項松山區 水電行。周全啟動教導擴容提質和品德路況兩個千日攻堅舉動，新改擴建公辦中小學32所，新增公辦先生位跨越3.7萬個，新建途徑184公裡、泊車位6.9萬個。加速補齊公共衛生短板，完美分級診療和全平易近醫療保靈魂終於在怪物面前露了，他變成了“裸”。有沒有掩飾。為此，他嗚咽出聲，證軌制，與暨南年夜學、南邊醫科年夜學、廣東醫科年夜學、廣州西醫藥年夜學等共建高程度病院和區域中間病院。實在做好平易近生兜底保證，周全進步低保、低支出傢庭認定、特困職員贍養和孤兒基礎生涯保證尺度，完成居傢養老“年夜配餐”和長者飯堂鎮街全籠罩。“平易近生年夜莞傢”處理群眾身邊“小急難”題目近2500宗。完成第七次全國生齒普查掛號任務。審計、信訪、外事僑務、防震減災、平易近族宗教、工青婦幼、檔案方志、紅十字會、殘疾人等任務周全推動。
一年來，我們以補鏈強鏈拓鏈為導向，加速完美古代財產系統。聚焦財產鏈要害環節、缺掉環節，高規格舉行全球進步前輩制造招商年夜會、“雲招商、雲暖和”等運動，勝利招引京東年夜灣區總部等一批嚴重項目，推進企業增資擴產130宗，全年現實引資1499億元，增加25.3%。每季度集中開工一批嚴重項目，累計完成投資983.8億元，拉動全市固投增加13%。周全實行“452外經貿復興打算”，外企外銷總額跨越4900億元，電子商務買賣額跨越5500億元，保稅物流進出口跨越2600億元，快遞營業量衝破20億件、營業支出全國第七，石龍中歐班列成為中國第三條國際鐵路運郵通道。
一年來，我們以自動對接“雙區”驅動為引領，積極增創改造成長新上風。自動融進“一核一帶一區”成長格式，深度介入深圳都會圈、穗莞一起配合成長等計劃編制，深化莞港澳在金融、跨境電商等方面的一起配合，出力構建灣區“1小時路況圈”，各計劃6處地鐵通道分辨與廣深相連，深外環高速東莞段建成通車，佛莞城際全線展軌。全力支撐深圳扶植先行示范區，推進松山湖迷信城與光亮迷信城共建綜合性國傢迷信中間先行啟動區。深刻推動省制造業供應側構造性改造立異試驗區扶植，用好用足省28項支撐事項，強化投資“松綁”、優化營商周遭的狀況等任務獲得顯明成效。
一年來，我們以打造高品德古代化都會為目的，鼎力晉陞城市抽像和城市品德。城市品德三年晉陞打算美滿收官，從重點衝破轉進周全完美和全體晉陞的常態化階段。深刻推動新一輪領土空間總體計劃編制，迷信計劃將來15年的空間成長藍圖。深刻推動淨化防治攻堅戰，完成河湧水周遭的狀況整治213條，海心沙資本輪迴綜合應用基地、立沙島危廢處置中間等項目順遂建成，生涯渣滓分類示范片區扶植鼎力推動。水周遭的狀況東西的品質改良幅度全國第三、全省第一。空氣東西的品質綜合指數改良幅度全國第二、全省第一。深刻推動城市精緻化治理，城市體檢、老舊小區改革等任務有序展開，“路長、巷長、所長、站長”制鼎力奉行。深刻推動村落復興計謀，創立特點精品示范村50個，65%以上村（社區）到達漂亮宜居村尺度。
一年來，我們以改變當局本能機能為請求，進一個步驟進步當局管理才能和辦事效能。繚繞優化疫情時代政務辦事，立異發布2878項“不會晤審批”事項、198項“延期後補”事項等辦事。繚繞推動“數字當局”扶植，基礎建成政務數據年夜腦，周全展開“莞傢政務”辦事，行政允許事項全部旅程網辦率達97%，各園區、鎮街政務辦事中間基礎完成公安、稅務事項一窗受理。周全展開鎮街綜合行政法律改造，當真實行養犬治理、水土堅持等條例，打點人年夜提出202件、政協提案402件，打點率和滿足率均達100%。
列位代表，回想“十三五”這五年，全市高低在掌握時局中搶抓機會，在亂雲飛渡中苦練內功，在篤定立異中奮力朝上進步，在頂壓前行中再立異高。這是深刻貫徹落練習近平新時期中國特點社會主義思惟的成果，是在省委省當局和市委的剛強引導下，一代又一代的東莞人艱難創業、接續鬥爭的成果。在此，我代表東莞市當局，向全市幹部群眾，向人年夜代表和政協委員，向各平易近主黨派、大家平易近集團、社會各界人士，向各駐莞單元、駐莞軍隊和武警官兵，向一切介入和支撐東莞扶植成長的港澳臺同胞、海內僑胞和國際友人，表現衷心的感激和高尚的敬意！
我們甦醒地熟悉到，以後東莞“哦，”小妹妹準備幫助李明踢在屋簷下，他擁抱了我，“。”完成高東西的品質成長仍面對不少題目和挑釁：內部周遭的狀況不穩固不斷定原因較多，中美經貿摩擦和龍頭企業受打壓的趨向不甚開闊爽朗，雙輪迴新成長格式需求加速構建，全市經濟下行壓力仍然較年夜；財產能級需求加力晉陞，產業生孩子以中心產物為主、附加值絕對較低松山區 水電行，計謀性新興財產、生孩子性辦事業等新動能亟需加速培養；對嚴重項目和嚴重改造的策劃需求加大力度，國傢級、灣區級的嚴重項目不敷多，在摸索推動全域性、要害性改造上還有待加鼎力度；城市綜合周遭的狀況需求進一個步驟優化，公共辦事供應仍有短板，對高端項目、高本質人才的吸引力和承載力有待加強；行政辦事效能還有較年夜的晉陞空間，當局體系幹事創業的精氣神仍需進一個步驟提振。關於這些題目，我們必需高度警醒，盡最年夜盡力予以有用處理。
“十四五”重要目的及2021年任務設定
“十四五”時代是我國“兩個一百年”鬥爭目的的汗青交匯期，是開啟周全扶植社會主義古代化國傢新征程的主要機會期。我們必需保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，正確掌握新成長階段，深刻貫徹新成長理念，加速構建新成長格式，繚繞在全省完成總定位總目的中承當更年夜義務、走在全省前列的任務義務，全力推進“灣區都會、品德東莞”扶植再上新臺階。
依據黨的十九屆五中全會精力和《中共東莞市委關於制訂東莞市公民經濟和社會成長第十四個五年計劃和二〇三五年前景目的的提出》，市當局編制瞭《東莞市公民經濟和社會成長第十四個五年計劃和二〇三五年前景目的綱領（草案）》。
“十四五”時代我市經濟社會成長的重要目的是：城市綜合實力顯明晉陞，打造富有活氣和國際競爭力的高品德古代化都會；立異驅動成長動力顯明晉陞，打造具有全球影響力的灣區立異窪地；財產鏈供給鏈古代化程度顯明晉陞，打造以科技立異為引領的全國進步前輩制造之都；構建新成長格式支持感化顯明晉陞，打造鏈接國際國際雙輪迴的古代化關鍵城市；城市管理效能顯明晉陞，打造城市管理系統和管理才能古代化范例；公共辦事保證程度顯明晉陞，打造平易近生幸福美妙城市。瞻望二〇三五年，我市將基礎完成社會主義古代化，經濟實力、科技實力和綜合競爭力年夜幅躍升，經濟總量和城鄉居平易近人均支出邁上新的年夜臺階，完成財產基本高等化和財產鏈古代化，立異才能和城市品德明顯晉陞，管理系統和管理才能古代化基礎完成，國民生涯加倍美妙，人的周全成長、全部國民配合富饒率先獲得更為顯明的本質性停頓。
“十四五”時代，我們要永葆“闖”的精力、“創”的幹勁、“幹”的風格，實在將各項任務安排項目化、事務化，加速轉化為一項項硬目標、硬義務，一個個年夜項目、年夜工程，一件接著一件辦，一年接著一年幹，奮力譜寫東莞改造成長新篇章。
——我們要聚焦“立異+財產”，加速扶植具有全球影響力的灣區立異窪地。保持立異焦點位置，深度介入粵港澳年夜灣區國際科技立異中間扶植，出力穩固東莞立異驅動成長的傑出態勢，果斷不移走高東西的品質成長之路。以立異生態引領財產進級。加速推動年夜灣區綜合性國傢迷信中間先行啟動區扶植，周全深化與中科院、國際高校的計謀一起配合，推進構成年夜迷信裝配的集聚協同效應，盡力打造原始立異策源地。吸引更多頂尖科研機構、年夜學、跨國公司來莞建立結合試驗室和研發中間，增進新型研發機構提質增效，扶植年夜灣區科技結果轉化主陣地。加速扶植以企業為主體的技巧立異系統，構建“科技型中小企業-高新技巧企業-瞪羚企業-百強立異型企業”梯度成長格式，力爭到2025年，全市高企達8000傢，R&D占比達3.2%擺佈。以新動能推進財產優化。凸起高端化、終端化、bran中正區 水電d化的導向，周全實行穩鏈補鏈強鏈拓鏈工程，力爭五年現實投資超6000億元，進出口總額超7萬億元，外企出口產物轉外銷超2.5萬億元。全市引進培養千億企業跨越5傢，百億企業跨越25傢，構成萬億級的新一代信息技巧，五千億級的高端設備制造，千億級的新資料、新動力、服裝鞋帽、食物飲料，百億級的集成電路、生物醫藥等“萬、千、百”億級財產集群成長梯隊。以科技造富強大財產實力。強化對高企的政策攙扶和資本傾斜，鼎力培養一批“專精特新”企業，加快推動本錢市場“東莞板塊”擴容提質，力爭三年內上市莞企多少數字衝破100傢、總市值翻番，所有的鎮街完成上市企業破零，國有本錢範圍破萬億、超千億的市屬國有企業3傢以上，全市新增一大量具有全球一流競爭力的優質企業。
——我們要聚焦“周遭的狀況+人才”，加速扶植高品德古代化都會。在國際一流灣區和世界級城市群扶植中強化東莞擔負、展示東莞顏值、彰顯東莞魅力，出力打造高品德周遭的狀況、集聚高本質人才、成長高東西的品質財產，盡力把東莞扶植成為有志之士向往湊集、追夢圓夢的高品德古代化都會。以綠色集約為導向晉陞城市品德。周全推動新一輪城市品德晉陞，讓欣欣茂發的古代都會、草長鶯飛的山川田園在東莞無機融會、和諧共生。積極構建“三心引領、廊道支持、片區協同、節點開花”的城市空間格式，進一個步驟晉陞都會焦點區首位度，加速打造平面路況、科技立異、生態周遭的狀況三條城市線性成長廊道，推進“六年夜片區”組團兼顧聯動成長。推進地盤應用形式從“增量擴大”向“存量優化”轉型，每年至多實行“工改工”1萬畝，五年收儲地盤4.5萬畝。周全穩固晉陞淨化防治攻堅戰結果，推進周遭的狀況改良重心向綜合管理、生態修復、綠色成長延長，凸顯“半城山色半城水、一脈三江莞邑噴鼻”的城市特點，力爭完成碳排放達峰走在全省前列，加速完成從世界工場向生態之都、綠色之城的改變晉陞。加倍註重優化城市軟周遭的狀況，不竭晉陞城市文明程度、迷信素養、人文精力、藝術氣氛，增進人的周全成長，努力打造芳華之城、活氣之城、幻想之城、生長之城。以鎮村下層為重點優化綜合周遭的狀況。聯合村落復興計謀的深刻推動，把鎮村作為優周遭的狀況的主疆場。凸起加大力度鎮村計劃管控，實行年夜片區兼顧，抓好江河岸線治理，以鎮村焦點區和重點片區的更換新的資料改革為衝破口，對城鄉面孔、公共空間、棲身空間等停止優化晉陞，加速打造產城融會、宜居宜業的品德鎮街，鄉風渾厚、漂亮幸福的莞邑村居。積極推進南部各鎮加速扶植一批高品德、低本錢、優周遭的狀況的產城融會新社區，打造深莞深度融會、一體聯動成長的“引爆點”。出力推進鎮村晉陞公共辦事程度，讓群眾在傢門口就能上優質的黌舍，逛漂亮的公園，享用便捷的醫療，觀賞出色的表演，讓東莞的鎮村成為可以或許留住當地人、吸引外來人的好處所。以優質周遭的狀況為平臺集聚高端人才。把人才作為支持成長的第一資本，依托年夜迷信裝配集群、新型研發機構、高程度年夜學、科技企業等平臺載體，鼎力引進國際一流的迷信傢團隊、科技領甲士才和高程度立異團隊，加大力度研發人才、營銷人才、治理人才等的培育，全方位供給人才立異創業、發揮才幹的靚麗舞臺。盡力為人才打造溫馨舒信義區 水電行服、安身立命的優質周遭的狀況，廣聚全國英才而用之，讓人才聚莞、人才愛莞成為東莞一道亮麗的景致線。
——我們要聚焦“平易近生+辦事”，加速扶植協調善治的平易近生幸福美妙城市。以國民為中間、視群眾為怙恃，出力打造周全小康的“東莞樣本”和當局辦事的“東莞brand”。以“全性命周期”為尺度晉陞平易近生保證程度。鼎力補齊先生位、泊車位、病床位、養老床位、失業職位“五個位”平易近生短板，周全完成教導擴容提質和品德路況千日攻堅義務，出力處理好“一老一小”題目，加力做好對艱苦群眾、特別群體的兜底和幫扶，有序推動常住生齒基礎辦事全籠罩，盡力完成各類平易近生保證程度走在全省前列，老蒼生的幸福更有溫度、更具質感。以“店小二認識”為導向做好對企業和企業傢的辦事。一直把優質企業作為東莞經濟的堅硬脊梁，把優良企業傢視為東莞成長的可貴資本，保持“一對一”辦事龍頭年夜企業與專心用情辦事中小企業相聯合，既“如虎添翼”，更“濟困扶危”，力爭在加重企業累贅、處理融資難用地難題目、買通惠企政策落實“最初一公裡”等方面獲得顯明衝破，領導全社會構成愛崇企業傢、愛惜企業傢、辦事企業傢的共鳴與氣氛，在“商場如疆場”的劇烈競爭中，用最優質的資本供應、最舒心的政務辦事、最給力的政策支撐，實在當好對企辦事的“行傢內行”和寬大企業的“剛強後援”。以“古代化管理”為手腕增進社會協調善治。保持有用市場和無為當局相聯合，更好地施展當局感化。加大力度數字化技巧應用，掀起當局部分迷信化精準化的效能反動，推動政務流程周全優化、體系再造，推進更多平易近生辦事事項中山區 水電行和涉企辦事事項“不會晤”審批和“一網通辦”“一站打點”。加速晉陞鎮村下層的古代化管理程度，對企業和群眾廣泛關懷的熱門題目、觸及親身好處的現實題目，停止體系管理、泉源管理。進一個步驟強化底線思想，實在做好嚴重風險的防范化解，確保成長年夜局協調穩固。
——我們要聚焦“朝上進步心+回屬感”，加速扶植高昂向上的包涵共享城市。推進東莞這座具有汗青厚重感的城市，在新時期立潮頭、再動身，使活氣成為東莞最凸起的特征、朝上進步成為東莞最光鮮的氣質，回屬感、驕傲感成為東莞國民對這座城市最深切的感情。充中正區 水電行足彰顯“莞商”氣力。弘揚“低調務虛、敢為人先、誠信刻薄、與時俱進”的精力特質，施展各年夜商會的橋梁紐帶感化，抱團打拼、開疆拓土，充足開釋冬眠的成長潛能，進一個步驟擦亮“莞商”brand。在市場準進、當局采購、撬動平易近營本錢等方面實在加大力度對外鄉企業的攙扶，加速培養外鄉優良重生代企業傢步隊，打造更多“莞字號”的百大哥店、世界名企。出力培養傢園認識和主人翁精力。感恩和氣待每一位在這座城市生涯、為這座城市扶植的人，鼎力弘揚開放包涵、融洽共生的城市文明，積極營建公正友善的失業、創業、生涯周遭的狀況，充足尊敬市平易近權力，實時呼應群眾訴求，加速構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會管理配合體，讓“東莞是我傢”的認識深刻人心，真正完成寬大市平易近群眾與東莞同呼吸、共命運、共生長。時辰堅持爭創一流的認識。對標國際一流城市，以出色理念、超前思想推進東莞成長，各範疇策劃、各條線任務都自動對標一流、爭創一流、趕超一流。年夜到財產集群打造、嚴重平臺扶植，小到一個投資項目、一個城市小品、一個處事窗口，都把高品德、高程度作為孜孜不倦的尋信義區 水電求，對準最好最優最進步前輩，將每件任務都做到極致，把每個項目都建成精品，凸顯全部城市的檔次和層次，打造名副實在的新一線城市。進一個步驟提振幹事創業精氣神。加大力度對下層和一線任務職員的關懷關心，充足調動部分和鎮村的積極性、發明性，走出“溫馨圈”、勇當“領頭羊”，在新動能培養等“年夜計謀”上顯身手，在優化營商周遭的狀況等“年夜工程”上比高下，在城市更換新的資料改革等“硬骨頭”上論好漢，在平易近生實事推動等“硬義務”上務實效，在想幹事、無能事、幹成事的濃重氣氛中，鍛煉幹部生長，引領社會風尚，推進處所成長。
2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”計劃實行的殘局之年。做好本年當局任務，必需保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中心經濟任務會議精力，深刻進修貫徹習近平總書記對廣東系列主要講話和主要唆使指示精力，果斷不移貫徹新成長理念，保持穩中求進任務總基調，以推進高東西的品質成長為主題，以深化供應側構造性改造為主線，以改造立異為最基礎中山區 水電行假放学后都赶回家。動力，以知足國民日益增加的美妙生涯需求為最基礎目標，當真履行落實省“松山區 水電行1+1+9”任務安排和市“1+1+6”任務思緒，出力穩固拓展疫情防控和經濟社會成長結果，深刻推動“灣區都會、品德東莞”扶植，確保“十四五”開好局、起好步，以優良成就慶賀建黨100周年。
綜合斟酌各方面原因，本年全市經濟社會成長的重要預期目的為：地域生孩子總值增加6%擺佈；處所普通公共預算支出增加5%；固定資產投資增加10%擺佈，社會花費品批發總額增加6.5%以上，進出口增加1%，規上產業增添值增加5%；居平易近人均可安排支出與GDP增速同步；居平易近花費價錢下跌3%擺佈；城鎮掛號掉業率3%以內，城鎮新增失業人數完成省下達義務。繚繞以上目的，重點抓好以下任務：
一、以實體經濟為基礎，出力構建具有較強國際競爭力的古代財產系統
加速構建面向將來的多極支持財產系統。出臺市當局一號文，強化對新動能成長的兼顧推進。建立計謀性新興財產基金，規定約70平方公裡財產基地，出臺1+N攙扶政策，履行“七個一”項目包落地機制，推進構成松山湖生物技巧、台灣東邊智能制造、東莞新資料、東莞數字經濟、東莞水鄉新動力、臨深新一代電子信息、銀瓶高端設備等七年夜計謀性新興財產競相成長的活潑局勢。以碳達峰、碳中和牽引財產綠色低碳輪迴成長，制訂實行碳達峰舉動計劃，積極引進綠色投資，鼎力成長低碳財產。以花費進級為契機，推進紡織服裝、食物糧油、傢具制造等傳統上風財產進一個步驟做優做強，晉陞自立研發和創意d霧朦朧的清晨，兩匹黑色的馬拉著一輛黑色的馬車，在繁忙的街道上，沒有多少人注意它。esign才能，對此類企業推行brand新增收入賜與10%的補貼、營業支出新增量賜與不跨越1%的嘉獎。鼎力推動企業升規任務，樹立“小升規”企業生長辦事跟蹤機制，對合適前提的分辨賜與最高10萬元升規嘉獎，以及最高10萬元穩規嘉獎。實行龍頭企業領航打算，推動高東西的品質財產招商三年舉動，嚴重成長平臺重點招引50-100億元以上財產項目，各鎮街重點招引30-50億元以上財產項目，三年內完成園區、鎮街龍頭企業全籠罩。歸入市鎮結合招商基地的300畝以上連片財產用地，準繩上不分宗出讓，重點招引龍頭企業。激勵鎮街兼顧開闢、高效應用鄉村所有人全體地盤、物業、資金，讓農人更多分送朋友財產增值收益。
鼎力推進財產鏈供給鏈古代化、價值鏈高端化。實行重點支柱財產“強心優鏈”立異工程，編制財產鏈供給鏈全景圖譜，引進一批補鏈強鏈拓鏈優質項目。樹立財產鏈供給鏈供需信息宣佈與一起配合對接平臺，領導有前提的配套企業進進龍頭企業供給鏈。做強做優智能變動位置終端財產，加年夜對龍頭企業的資本傾斜，破解“洽商”題目，帶動高低遊企業協同成長。做年夜做精進步前輩設備制造業，對準智能機械人、智能制造設備等範疇，培養一批具有國際競爭力的制造業企業。展開修建業企業培優扶強舉動，支撐本市企業以結合體方法介入年夜型基本舉措措施扶植。穩固廠房租賃市場。整合鎮街財產園，3年內兼顧供給100萬平方米高品德低本錢空間。
積極打造數字經濟集聚區。支撐頭部企業牽頭展開財產鏈數字化協同立異試點，向高低遊企業輸入數字化處理計劃和治理經歷。加速推行“5G+產業internet”成長，優先在電子信息、機械人與智能設備等行業遴選打造1-2個標桿示范項目。支撐三年夜手機打造生態同伴開放一起配合平臺，集聚成長嵌進式軟件、新型產業軟件、平臺化軟件等軟件財產。加速數字財產集聚試點園區扶植，拔取10-15傢軟件和信息技巧辦事企業歸入市“倍增打算”。推動電競、直播、短錄像等數字創意財產成長。加速扶植數字社會，拓展新基建利用場景，推動生涯數字化、公共辦事數字化。
加力成長古代辦事業。培養強大金融業，繚繞辦事財產、辦事城市、辦事蒼生平易近生，鼎力成長財產金融、普惠金融、科技金融、綠色金融、外貿金融、供給鏈金融，爭創省級制造業金融立異示范區。捉住註冊制改造等機會，加速本錢市場“東莞板塊”擴容，推進處所法人金融機構上市成長，加年夜跨境金融會作。鼎力成長會展經濟，推動6平方公裡東莞國際會展新城扶植。做好國傢物流關鍵申報，推進東莞港打造生孩子辦事型國傢物流關鍵。出臺產業design舉動打算，辦妥“東莞杯”design年夜賽。深挖電子商務、人力資本、文旅、環保、養老等行業新動能，出臺專項財產政策，三年內涵每個行業各引進培養2-3個具有較強競爭力的龍頭企業。
二、以擴展內需為基點，出力扶植鏈接國際國際雙輪迴的古代化關鍵城市
實行擴展有用投資舉動。樹立嚴重項目策劃機制，積極爭奪和結構一批事關全局、影響久遠的國傢級、灣區級項目。對歸入“十四五”計劃的嚴重項目優先保證資金和用地目標，直接編制可行性研討陳述。深化項目投資審批軌制改造，完美疾速落地常態機制，力爭市嚴重項目投資超1000億元。狠抓企業增資擴產，強化產業投資全流程跟蹤辦事，完成投資879億元。
全力打造花費強市。完美增進花費頂層design。優化松山區 水電行“一核三帶四組”城市商圈結構，加速將東莞CBD打形成新型國際級花費集聚區，將鴻福路和東城商圈打形成時髦休閑花費中間，將西城樓商圈打形成汗青貿易街區，將萬江商圈打形成體驗花費中間。在各鎮街打造一批特點街區和花費場景，力爭社消零總額衝破3900億元。鼎力成長首店經濟，三年推進各類brand首店落戶100個以上。摸索與國際著名貿易機構一起配合開設市內免稅店。鼎力成長流量經濟，推進東莞制造與特性定制、直播帶貨、線上發賣等深度對接。充足發掘籃球、羽毛球等活動項目標貿易價值，爭創國傢體育花費試點城市。
支撐企業拓展外銷市場。深刻實行東西的品質變更計謀，激勵成長“同線同標同質”產物。實行支撐出口產物轉外銷三年舉動打算，強化政策、平臺、金融和機制支持，買通莞企介入內輪迴的堵點痛點。加大力度與電商平臺一起配合中山區 水電，打造“東莞制造”線上展會平臺，激勵更多企業餐與加入行業著名展會拓市場搶訂單。加速搭建出口轉外銷的渠道，拓寬“灣區快線”，做優鐵路貨運，加速完美面向國際市場的暢通系統。抓惡化外銷政策宣媾和法令風險培訓。
推進外經貿高東西的品質成長。深化對RCEP、中歐投資協議等研討，出臺專項政策，輔助企業搶占國際商業先機，開闢多元化市場。鼎力推動市場采購商業試點，力爭年出口超500億元。加速推動噴鼻港-東莞國際空港項目，抓好虎門港綜保區、跨境電商綜試區、中歐班列、出口集拼中間等扶植，吸引貨源回流，擴展出口範圍。創立國傢入口商業增進立異示范區，打造生果、糧油、產業原資料等大批商品買賣平臺。
三、以科技立異為焦點，出力營建最優立異生態
舉全市之力扶植綜合性國傢迷信中間先行啟動區。做好松山湖迷信城扶植成長的頂層design，迷信編制和實行成長總體計劃、迷信效能計劃、領土空間計劃。深刻推動與中科院的計謀一起配合，配合抓好扶植嚴重科技基本舉措措施集群、搭建前沿迷信穿插研討平臺、舉行科技交通運動等任務。加速推動散裂中子源二期、南邊進步前輩光源研討測試平臺、進步前輩阿秒激光舉措措施的扶植，爭奪歸入國傢嚴重科技基本舉措措施扶植“十四五”計劃。加速推動年夜灣區年夜學和噴鼻港城市年夜學（東莞）扶植大安區 水電行，全力支撐東莞理工學院扶植新型高程度理工科年夜學示范校。支撐粵港澳結合試驗室扶植，辦妥粵港澳院士峰會等運動，推進年夜灣區科技立異論壇升格為省院共辦並永遠落戶，積極吸領港澳臺和國際人才來莞立異創業。
進一個步驟晉陞嚴重平臺的立異引領感化。支撐濱海灣新區加速打造莞港特點一起配合平臺，策劃扶植上市企業總部基地、年夜灣區年夜學科技園、濱海灣青創城等，自動對接自貿區立異資本外溢，摸索離岸立異、莞港“三鏈”融會，力爭在軌制開放、區鎮融會成長等方面發明更多先行經歷。周全展開水鄉效能區扶植，基礎完成八年夜焦點單位空位整備，加速打造數字經濟財產園，掀起水鄉年夜開闢、年夜扶植新飛騰。支撐銀瓶立異區安身生態資本天賦，強化粵海平臺和市鎮結合招商，打造粵港澳生態成長立異區。
鼎力推動財產鏈立異鏈雙向融會。加速中子醫治技巧摸索舉措措施、年夜迷信智能盤算數據中間等項目扶植，構成年夜迷信裝配與前沿技巧攻關鏈式協同，為財產要害技巧衝破供給支持。組織要害個性技巧、推翻性技巧立異攻關。加速出臺新型研發機構提質增效配套政策，完美技巧立異和結果轉化系統，“一院一策”加強自我造血才能。扶植一批立異創業工廠、公共技巧辦事平臺，推行國際機械人財產基地形式，聯動研討生培育（實行）打算，打造科創練習營。
盡力打造更有溫度、更有吸引力的人才窪地。進一個步驟整合優化現有人才政策，建立加倍開放的用才導向，聚焦重點招引財產、嚴重科研項目，實行立異團隊、高條理人才機構化、成建制同步引進，摸索特定“雙聘制”高端人才與全職引進人才享用劃一政策待遇。優化出臺2.0版“技巧人才之都”政策，做好急需緊缺技巧技巧人才引育。鼎力實行人才安居工程，扶植籌集安居房5000套，計劃扶植一批人才社區、青年人才驛站。優化調劑高端人才個稅補助等政策，擴展人才進戶“秒批”范圍，周全實行優才卡，為人才在莞任務生涯供給全方位方便。
四、以品德晉陞為牽引，出力推進城市綜合周遭的狀況周全優化
鼎力推動新一輪城市品德晉陞。高東西的品質完成市鎮兩級領土空間總體計劃編制。摸索樹立地域計劃師、片區總design師、片區城市綜合運營商軌制。鼎力推動“同心專心兩軸三片區”扶植，抓好中間廣場、東莞年夜道、元美公園等節點品德晉陞，加速國際商務區首開區扶植程序，實行濱水岸線、莞城糧倉、東城體育公園等活化晉陞，啟動東城火煉樹、南城亨美等城中村改革，推動莞太路品德晉陞工程，盡力讓中間區每年都有新變更，都有新驚喜。進一個步驟明白鎮街軌道站場TOD、TID開闢效能和範圍，高程度扶植一批“軌道+物業”“軌道+社區”示范項目。再啟動70個特點精品村扶植，建成第二批3個特點連片示范區。鼎力推動老舊小區改革和既有室第增設電梯，晉陞物業小區管理程度和棲身品德。鼎力成長綠色修建，晉陞“東莞建造”品德，展開修建東西的品質年運動。
加速完美“以我為主”融進灣區的古代化基本舉措措施。連續推動品德路況千日攻堅，修建以軌道路況為主幹的“二主六輔”綜合路況收集，盡快將區位上風轉換為路況上風，打造年夜灣戔戔域路況關鍵。鼎力推動1號線一期扶植，爭奪開工2號線三期，完成3號線一期立項和投融資計劃審批。和諧佛莞城際東莞段工程扶植，推進上半年通車運營。加速推動贛深客專東莞段工程及東莞南站周邊配套舉措措施扶植，推進下半年守舊運營。完美“五縱四橫六連”高速公路收集，建成莞番高速二期、加速三期扶植，推進廣深、莞深、常虎高速改擴建工程。加大力度支線路網計劃扶植，加速松山湖二通道計劃，展開水鄉疾速環線後期任務，推動環莞疾速三期扶植。鼎力推動千兆網路寬頻工程，新建5G基站50台北 水電行00個。展開一流電網千日攻堅舉動。實行供水平安保證計劃，推動全市“供水一張網”整合，修建工具互補、江庫互通的水資本設置裝備擺設系統。
強化城市全周期精緻化治理。樹立“一年一體檢、五年一評價”城市體檢機制。深刻推動“潔凈城市”“行走東莞”專項舉動，展開精緻化治理“兩個一百”工程，進一個步驟整治城市“六亂”。嚴厲規范農房扶植治理，堅持“兩違”管理高壓態勢，管理違建2900萬平方米以上。扶植“無廢城市”，打造“3+3”“1台北 水電行+1”生涯渣滓分類示范片區，推進修建渣滓資本化輪迴應用，建成海心沙環保熱電廠。周全啟動打消存量渣滓任務，三年清算250萬立方米。保持公交優先成長，迷信調劑站點線路，進步公走運營效力。整治西醫院等片區擁堵，完成50個以上堵點管理，新建泊車位6萬個，強化摩托車、電動自行車治理。
連續拓展優化城市成長空間。以用地總範圍為倒逼，聯合五年夜流域管理、軌道路況和中間城區扶植，綜合應用目標設置裝備擺設、用處管束、配套公共舉措措施等手腕，推進地盤資本有用盤活和體系全體開闢。實行地盤收儲三年舉動打算，精準收儲、自動收儲、協調收儲，優化收儲用地構造，收儲地盤1萬畝以上，大安區 水電此中市級1000畝以上。啟動城市更換新的資料“頭雁打算”，率先打造10個千畝以上產城融會示范片區。出臺專門政策激勵企業展開成片改革，摸索在濱海灣新區等停止試點推動。實行“工改工”三年舉動打算，搭建財產運營商與鎮村對接平臺，出臺財務補貼細則，履行稅收容成專項補貼，激起村所有人全體介入改革積極性，“工改工”力爭整備、撤除不少於1萬畝，此中撤除不少於8000畝。展開閑置地盤和鄉村亂占耕地建房題目整治，摸索實行耕地維護集聚區等機制。周全奉行林長制。推動地質災難防治三年舉動，完成高中風險隱患點管理。
周全穩固晉陞淨化防治攻堅戰結果。加大力度重點流域初期雨水淨化把持，推動鄉村黑臭水體及劣V類一級主流深化整治，力爭打消市域內所有的黑臭水體，24條上報省重點一級主流和全市70%的內河湧打消劣V類，完成考察斷面水質穩固達標。全力推動雨污分流工程，完成進河排污口整治，進步截污管網污水搜集率，盡快完成“全籠罩、全搜集、全處置”。鼎力調劑優化動力構造，推動自備電廠煤改氣，推進傳統財產智能化、乾淨化、可連續化改革。狠抓臭氧防治，試點推動VOCs企業環保管傢項目，樹立排污者付費、第三方治理運營的管理新機制，做好淨化氣象應急應對。推動塑料淨化管理。展開地下水淨化狀態查詢拜訪評價。
進一個步驟晉陞生態扶植程度。加大力度濱水岸線管控，展開船埠岸線資本周遭的狀況綜合整治，整合取消狼藉船埠，清退修復岸線，為江海岸線“留白增綠”。啟動濱海灣至松山湖的碧道扶植，打造6個漂亮河湖樣板，爭奪1個進選國傢優良案例。加速推動植物園二期、市兒童公園扶植，建成橫瀝三角湖、企石東清湖濕地公園和蝦公山叢林公園，爭創國傢生態園林城市。
五、以深化改造為動力，出力增創高東西的品質成長新上風
用好各級嚴重政策盈利。加大力度與下級的對接，爭奪下放更多權限，推進全市一批具有全局性、計謀性、帶動性的嚴重項目歸入到國傢和省的計劃。爭奪省支撐我市高東西的品質成長的相干文件加速出臺。深刻推動省制造業供應側構造性改造立異試驗區扶植，領導5個下層試驗區在“工改工”、莞港經貿一起配合等方面展開差別化改造摸索。積極申報創立國傢級臺信義區 水電資企業轉型進級實驗區、省外資外貿成長賦能進級實驗區、省教導綜合改造試驗區。充足應用下級處理耕地汗青題目相干政策，進一個步驟優化耕地和永遠基礎農田維護結構。選樹一批具有東莞特點的改造brand，爭奪國務院督查鼓勵，將更多政策盈利轉化為實其實在的成長動力。
推進“放管服”改造與“數字當局”扶植無機聯合。出力打造“一卡一證一線”改造brand，以三代社保卡為基本發布“多卡合一”的市平易近卡，連通醫療、金融、征信等信義區 水電行觸及平易近生的各項政務利用，擴大公交付出、聰明校園等利用場景；摸索企業準營改造，將一個行業準進觸及的多張允許證，整合為一張允許證；進級擴容12345當局辦事熱線，守舊企業辦事專席，進步呼應速率和辦事東西的品質。深刻推動政務數據年夜腦和城市運轉中間扶植，展開政務辦事“四免”優化，將一體化政務辦事平臺加速安排至鎮村。將各政務利用以及生涯辦事APP停止集成同一，完成市平易近、企業經由過程一個端口即可暢享便捷辦事。
深刻推動古代財稅金融體系體例改造。深化財務體系體例改造，優化市鎮收入分管比例，完美平衡性轉移付出軌制，公道設置裝備擺設全市財力，周全加大力度績效治理。樹立大安區 水電行園區鎮街“三保”預算審核把持機制，推進當局過“緊日子”成為常態。樹立當局債券項目全經過歷程治理兼顧協作機制，積極爭奪下級債券額度支撐。依照“運營城市”的理念完美基本舉措措施扶植資金多元化籌集機制，全力推動一批試點項目落地。深化稅收征管束度改造，晉陞稅法服從度和社會滿足度。以增添有用供應、有用防控風險為目的，以辦事實體經濟為最基礎，加年夜金融業市場主體招引，加大力度政、銀、企對接和投、貸、擔、保聯動，加大力度增信、征信、集信系統扶植和信息平臺整合，加大力度條塊協同、人技聯防，不竭完美多元化、多條中正區 水電理金融供應系統和聯防聯控的金融風險防控系統。
充足激起市場活氣。推動新一輪國企計謀性重組，進一個步驟晉陞本錢運營才能和證券化程度。摸索出臺推進市屬企業立異成長樹立容錯糾錯機制的實行看法，周全加大力度對鎮屬企業資產監管和改造成長的領導，領導市屬企業、鎮屬企業盤活存量資產，積極介入地盤儲蓄、城市更換新的資料、園區開闢、配套運營等重點義務，更好地辦事城市中山區 水電成長。健全支撐中小企業和個別工商戶成長的政策系統，營建支撐非私有制企業成長強大的傑出成長周遭的狀況。爭奪建立中國（東莞）常識產權維護中間。編制公共資本買賣目次清單，將清單內項目慢慢整合進公共資本買賣平臺，確保陽光買賣、公正競爭。
六、以國民至上為導向，出力晉陞國民群眾生涯品德
織密紮牢兜底平易近生保證網。紮實做好平易近生十件實事。推動分層分類的社會救助系統扶植，做好孤、老、病、殘、弱等艱苦群眾的救助保證辦事，將艱苦群眾姑且救助范圍慢慢拓寬至常住生齒。推進更高東西的品質失對墊，矮胖鏈。它的身體覆蓋著小中正區 水電的尺度上，臉色蒼白，幾乎透明的皮膚也圍繞業創業，展開各類補助性個人工作技巧培訓30萬人次，幫扶1.6萬名掉業職員完成失業，應屆高校結業生初度失業率跨越96%。做好“一城一策”任務，加速樹立多主體供應、多渠道保證、租購並舉的住房軌制，展開“三限房”試點，增進房地產市場安穩安康成長。摸索“物業辦事+養老辦事”，增進養老機構辦事提質增效，力爭護理型床位到達40%以上。摸索展開“東莞慈悲·臨終關心”項目試點。推動社會任務辦事站園區、鎮街全籠罩，完成市直部分購置社會任務職位向購置辦事項目慢慢改變。保證婦女兒童符合法規權益。關愛甲士軍屬、服役甲士等群說什麼？”體。做年夜做強“平易近生年夜莞傢”辦事brand，構成不少於100個微實事亮點項目和100個微希望典範案例。深化對口聲援，做好省內幫扶和工具部協作交代連接任務，紮實做好援疆、援躲任務。
加速打造品德教導。年內新改擴建公辦中小學45所、幼兒園18所，分辨新增先生位4.68萬和7000個。推進松山湖將來黌舍、市中小學德育基地扶植，推動啟智黌舍擴容。完美五育並舉育人機制，凸起對體美勞教導的領導。完成千人以上中小學所有的裝備專職心思教員。加大力度青少年防遠視任務，更換新的資料改革一萬間教室燈光照明。啟動雙特點通俗高中扶植。推進平易近辦教導規范優質成長。完美中小學幼兒園教員準進和僱用軌制，推動莞邑良師扶植。推進公辦小學供給校內下戰書課後辦事基礎全籠罩。深化個人工作教導產教融會，扶植一批特點專門研究群、高程度校企一起配合基地。
加速推動安康東莞扶植。絕不放松抓好外防輸出、內防反彈任務，保持常態化精準防控和部分應急處理無機聯合，確保不呈現範圍性輸出和反彈。平安有序做好新冠疫苗接種任務。進一個步驟加大力度疾病預防把持系統扶植，籌建東莞市公共衛生醫學中間，樹立沾染病應急騰空機制和院前急救轉運系統。周全展開高血壓、糖尿病高危人群晚期篩查及幹預舉動。深化醫藥衛生體系體例改造，加速推動高程度病院和區域中間病院扶植，領導鎮街公立病院向“年夜專科、小綜合”專科病院、康復病院等轉型成長，增進西醫藥傳承立異成長。深刻推進體醫融會、體教融會，實行全平易近健身打算，打造全平易近活動之城。
扶植更高程度的安然東莞。優化巡查防控機制，果斷衝擊和防范偷盜、電信收集欺騙、私運偷渡等凸起守法犯法。完美社區警務任務機制，做實做強“東莞義警”等群防群治辦法。建成新一代“智網工程”信息體系、“雪亮工程”錄像聯網等項目，將批示調劑中間進級打造為全市社會管理運營中間。深刻展開“1+2+8”平安生孩子專項整治三年舉動，加大力度防信義區 水電行汛防風、減災救災、叢林防火、地質災難防治等要害工程扶植，連續推動“三小”場合、出租屋、工場企業等消防舉措措施和電氣線路進級改革，加速創立國傢平安成長示范城市。展開農貿市場品德晉陞三年舉動，培養60傢“安心肉菜示范超市”，打造市平易近安心的“菜籃子”。
加速文明工作和文明財產立異成長。組織慶賀中國共產黨成立100周年系列運動，創作一批反應時期精力和東莞成長成績的文藝精品。新建一批共享文明館道為什麼，油墨晴雪聽他這麼一說，我的心臟生出淡淡的憐惜。東陳放號仔細晴、瀏覽驛站、粵書吧等高品德公共文明空間。加速修復年夜嶺山抗日依據地原址，進級改革東江縱隊留念館，扶植市博物館新館，樹立莞籍汗青名人名跡檔案和作品躲品材料庫，更好地傳承城市文脈、講好東莞故事。完美“同心專心四區”全域旅遊成長格式，發布一批白色遊、村落遊、親子遊、體育賽事遊的精品道路，加大力度叢林生態旅遊資本應用及產物開闢。擴展“東莞非遺市集”粵港澳城際同盟交通一起配合，共建年夜灣區文明遺產遊徑，全力打造更富內在和活氣的品德文明之都。
七、以當局扶植為保證，出力提振勇往直前、風雨無阻的精氣神
加大力度當局體系黨的扶植。一直把政治扶植擺在首位，將“兩個保護”十項軌制和政治要件閉環落實機制貫徹到任務全經過歷程。嚴厲落實周全從嚴治黨主體義務，馳而不息加大力度風格扶植，聚焦情勢主義權要主義題目展開周全檢視、靶向醫治，連續為下層減負，嚴厲履行文件、會議和督檢考事項打算治理，實在避免文山會海反彈回潮。保持從嚴治理監視與有用鼓勵偏重，尊敬下層和群眾的開創精力，周全晉陞幹部“七種才能”，不竭晉陞當局抓落實的效力和後果。
出力扶植無為當局。凸起迷信策劃，做好頂層design，實在加大力度對全市財產成長、城市更換新的資料以及鎮村計劃管控、品德晉陞等的主導和兼顧。凸起高效治理，履行重點任務閉環治理，摸索構建“年夜財產”“年夜城建”“年夜平易近生”“年夜平安”治理格式。凸起抓早抓細，加大力度對全年經濟運轉情形的靜態監測研判，傾斜資本優先保龍頭企業、保焦點財產鏈，確保經濟安穩運轉。凸起靠前辦事，推進各級幹部貼身處理群眾企業訴求，進一個步驟晉陞“企莞傢”等辦事實效，確保各項扶企惠平易近政策落實到位。
周全晉陞依法行政才能和程度。依法接收人年夜及其常委會監視，自發接收政協平易近主監視，自動接收社會和言論監視，充足施展審計監視感化，進一個步驟晉陞當局任務的迷信化、平易近主化、法治化程度。啟動平易近生實事人年夜代表票決制任務。周全奉行行政法律公示、法律全經過歷程記載、嚴重法律決議法制審核三項軌制，健全完美跨部分、跨區域法律聯動呼應和協作機制。繚繞生涯渣滓分類、靈活車泊車、天然維護地治理等範疇加大力度當局規章立法，深化周全依法治市實行。迷信編制“八五”普律例劃，推進全平易近遵法普法成為社會管理的法治基本。聚焦重點範疇、主要部分、要害職位織密廉政風險防控收集，嚴厲整治群眾身邊的腐朽題目，盡力營建風清氣正的政治生態。
列位代表！站在“兩個一百年”汗青交匯點上，進步的航道年夜潮奔湧，千帆競發，時不再來。讓我們加倍慎密地連合在以習近平同道為焦點的黨中心四周，在省委省當局和市委的剛強引導下，與全市國民一道，奮楫破浪，剛毅前行，用聰明和汗水驅動“灣區都會、品德東莞”的航船駛向加倍美妙的將來，以優良的成就慶賀中國共產黨成立100周年，奮力譜寫“十四五”高東西的品質成長的新篇章！
名詞註解
全國百強鎮、500 億元俱樂部：進選全國百強鎮的是指長安、虎門、厚街、塘廈、常平、寮步、鳳崗、年夜朗、年夜嶺山、清溪、高埗、黃江、橫瀝、沙田、石碣；進進500 億元俱樂部的有長安、虎門、南城、東城、塘廈。
雙區：指粵港澳年夜灣區、深圳扶植中國特點社會主義先行示范區。
行走東莞：由市四套班子引導牽頭，采取不打召喚、不需陪伴、不定線路、不聽報告請示、直奔現場、直面題目“四不兩直”的方法停止暗訪步行。
同心專心兩軸三片區：指中間城區品德晉陞的重點地域。此中，“同心專心”指市行政文明中間區，“兩軸”指東莞年夜道時期成長軸和鴻福路山川文明軸，“三片區”指東莞國際商務區、“三江六岸”汗青休閑區、黃旗南生態科創區。
“五線”整治：指對廣深高速、廣深鐵路、廣深港高鐵、莞深高速、環莞疾速沿線景不雅展開綜合整治。
二標四實：“二標”目標準功課圖、尺度地址庫；“四實”指實有生齒、實有衡宇、實有單元、實有舉措措施。
養老“年夜配餐”：指向純老、煢居、孤寡、高齡、打算生養特扶、掉能白叟等特別艱苦老年人供給助餐配餐辦事大安區 水電行。
平易近生年夜莞傢：指經由過程進一個步驟健全平易近生訴求搜集、處置、反應機制，實在處理一批群眾身邊的小急難題目。
452 外經貿復興打算：台北 水電 維修即健全表裡輪迴的商業系統、打造多輪驅動的商業平臺、構建通順全球的商業關鍵、立異接軌國際的體系體例機制等“四年夜目的”；財產鏈、供給鏈、商業鏈、物流鏈、金融鏈等“五年夜晉陞”；打造商業強市優化監管鏈和健全任務鏈等“兩年夜保證”。
一核一帶一區：指省委十二屆四次全會提出的區域成長格式。“一核”指珠三角地域，是引領全省成長的焦點區和主引擎；“一帶”指沿海經濟帶，是新時期全省成長的主疆場；“一區”指北部生態成長區，是全省主要的生態樊籬。
瞪羚企業：指創業後跨過逝世亡谷，以科技立異或貿易形式立異為支持進進高生長期的中小企業。
“專精特新”企業：指主營營業和成長重點合適國傢財產政策及相干請求，專門研究中正區 水電行化、精緻化、特點化、新奇化特征顯明的中小企業。
“七個一”項目包落地機制：指計謀性新興財產基地扶植中，履行一名市引導掛帥、一個任務專班、一份財產計劃、一套支撐政策、一張招商輿圖、一項配套基金、一項督查機制。
一核三帶四組：“一核”指以主貿易中間組團作為焦點，即南城CBD 商圈、鴻福路商圈、西城樓商圈、東城商圈和萬江商圈；“三帶”指年夜京九鐵路貿易成長帶、水鄉沿江古代貿易成長帶和莞太軌道黃金貿易帶；“四組”指四個貿易集聚組團，即南部、西南部、西北部、東北部四個副貿易中間。
“同線同標同質”產物：指出口企業在統一生孩子線上依照雷同尺度生孩子出口和外銷產物，能無力推進內向型企業勝松山區 水電利外銷轉型，助推東莞制造向中高端邁進。
灣區快線：指東莞港聯通年夜灣區“9+2”城市群的定點定班駁船運輸收集。
片區城市綜合運營商軌制：繚繞當局城市化扶植目的，由企業同一計劃結構，以市場化運作方法投資、扶植和運營，使開闢項目成為城市成長扶植的無機構成部門。
二主六輔：“二主”即廣深第二高鐵始發站、東莞東站，“六輔”即虎門高鐵站、東莞站、東莞西站、東莞南站、濱海灣站、松山湖站。
五縱四橫六連：“五縱”指廣深沿江高速、廣深高速、莞深高速、從莞高速、博深高速，“四橫”指莞番高速、常虎高速、惠塘高速、深外環高速，“六連”指清平高速、龍年夜高速、常虎高速延伸線、虎門年夜橋、蓮花山過江通道、新派高速。
“兩個一百”工程：指展開100個精緻化治理示范村（社區）工程，100個街道、村（社區）品德改革晉陞工程。
“3+3”“1+1”生涯渣滓分類示范片區：“3+3”指松山湖、濱海灣、莞城基礎建成生涯渣滓分類示范區，南城、東城、萬江三個街道展開生涯渣滓分類示范區扶植。“1+1”指各鎮的中間區和1 個村（社區）展開生涯渣滓分類示范片區扶植，試點奉行生涯渣滓分類城鄉一體化軌制。
5個下層試驗區：指濱海灣新區扶植高東西的品質對外開放改造立異試驗區、水鄉效能區扶植連片“工改工”改造立異試驗區、石龍鎮扶植舊城改革增進財產更換新的資料改造立異試驗區、塘廈鎮扶植莞深科技財產聯動成長改造立異試驗區、常平鎮扶植深化莞港經貿財產一起配合改造立異試驗區。
東莞義警：指由公安機關動員、組織、治理、保證的，由安然自願者構成的群眾性綜治氣力，自願、無償展開社會治安防范公益辦事運動。
雪亮工程：指公共平安錄像監控體系扶植聯網利用項目。
“1+2+8”平安生孩子專項整治三年舉動：“1”台北 水電 維修指《東莞市平安生孩子專項整治三年舉動實行計劃》；“2”指進修宣揚貫徹習近平總書記關於平安生孩子主要闡述、落實企業平安生孩子主體義務專題實行計劃；“8”是指風險化學品、消防、途徑運輸、軌道路況運輸、水上路況和漁業船舶、城市扶植、產業園區等效能區、風險廢料專項整治。
同心專心四區：“同心專心”指東莞城市休閑中間區；“四區”指濱海汗青文明遊憩區、嶺南古村文明體驗區、叢林生立場假區、水鄉風情休閑區。
七種才能：指政治才能、查詢拜訪研討才能、迷信決議計劃才能、改造攻堅才能、應急處突才能、群眾任務才能、抓落實才能。
企莞傢：由工信局開闢的企業公共辦事平臺，為企業供給政策徵詢申報、題目訴求處置、項目全流程治理等一站式辦事。
起源：i東莞