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考試招生制度是國家基本教育制度，高考綜合改革是教育領域牽一發而動全身的重大改革。根據國家統一部署，我省作為全國第三批實施高考綜合改革的8個省市之一，從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施高考綜合改革。
高考綜合改革事關千家萬戶切身利益，政策性強、關注度高。為幫助廣大考生、家長和教育工作者全面學習、系統了解、準確把握我省高考綜合改革的各項政策措施，我們組織起草了政策問答，對高考綜合改革所涉及的有關問題進行解讀，供大家參閱。
江蘇省教育廳
2019年4月
目 錄
一、總則······································································· 1
1．實施高考綜合改革的背景、要求是什么？··················· 1
2．我省高考綜合改革實施方案是怎樣出臺的？················ 1
3．我省高考綜合改革的指導思想和總體目標是什么？······· 3
4．我省高考綜合改革的特點是什么？···························· 3
5．我省高考綜合改革主要內容是什么？························· 5
6．我省高考綜合改革的主要模式是什么？······················ 5
7．我省高考綜合改革從哪一年開始實施？······················ 5
二、普通高中學業水平考試·············································· 6
8．什么是普通高中學業水平考試？······························· 6
9．完善普通高中學業水平考試制度的目的是什么？·········· 6
10．合格性考試包括哪些科目？內容范圍是什么？··········· 7
11．合格性考試的考試對象是哪些？······························ 7
12．合格性考試如何組織？·········································· 7
13．合格性考試成績如何呈現和運用？··························· 8
14．選擇性考試包括哪些科目？內容范圍是什么？··········· 8
15．學業水平考試各門科目的考試時間怎么安排？··········· 9
16．合格性考試和選擇性考試的區別是什么？················· 9
三、高考考試科目改革··················································· 10
17．計入高考總分的考試科目有哪些？·························策展 10
18．體育、藝術類考生文化考試科目有哪些？················ 10
19．高考的考試形式及時間怎么安排？························· 10
20．高考文化總成績是如何組成的？···························· 11
21．考生確定選擇性考試科目時，為什么要先在物理或歷史中選1門，再在其余4門中選2門？·········· 11
22．選擇性考試科目組合有哪些？······························· 12
23．考生如何確定選擇性考試科目？···························· 13
24．為什么物理和歷史按原始成績計入高考總分？·········· 13
25．思想政治、地理、化學、生物4門再選科目的考試成績為什么要采用等級分計入高考總分？················ 13
26．等級分是如何轉換的？········································ 13
27．等級分解決了什么問題？····································· 14
28．“3+1+2”模式與傳統的文理分科有何不同？············ 14
四、普通高中學生綜合素質評價······································· 15
29．為什么要建立和規范高中學生綜合素質評價制度？···· 15
30．高中學生綜合素質評價的主要內容有哪些？············· 15
31．高中學生綜合素質評價互動裝置實施程序有哪些？················ 16
32．高中學生綜合素質評價如何應用？························· 17
33．如何確保高中學生綜合素質評價的真實可信?············ 17
五、高考招生錄取························································· 18
34．實施高考綜合改革后，高考錄取方式是什么？·········· 18
35．普通高考招生錄取志愿設置有什么變化？·············VR虛擬實境··· 19
36．“院校專業組”的投檔錄取方式有何優勢？·············· 19
37．本次高考綜合改革為什么要合并本一本二批次？······· 19
38．高校如何對考生提出選考科目要求？······················ 20
六、高等職業院校分類考試招生······································· 20
39．高等職業院校分類考試招生如何實施？··············玖陽視覺····· 20
40．普通高中畢業生就讀高職院校有哪些途徑？············· 20
41．中等職業學校畢業生的升學途徑有哪些？················ 21
42．中職畢業生對口升學考試內容、方式是什么？·········· 21
43．社會人員就讀高職院校有哪些途徑？······················ 21
七、高中教育教學改革································大型公仔··················· 22
44．為什么要實施選課走班？····································· 22
45．如何開展選課走班教學？····································· 22
46．為什么要做好學生發展指導？······························· 23
47．普通高中學生發展指導的主要內容是什么？············· 24
48．如何做好學生發展指導？····································· 25
八、考試招生管理························································· 27
49．如何保障普通高考綜合改革順利實施？··················· 27
50．我省如何強化考試安全和誠信制度建設？················ 28
一、總 則
1．實施高考綜合改革的背景、要求是什么？
考試招生制度是國家基本教育制度。恢復全國統一高考40多年來，隨著我國政治、經濟及教育體制改革的深化，高考招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，成功走出了活動佈置一條具有中國特色、基本符合中國國情的人才選拔道路。這一制度總體上符合國情，權威性、公平性得到社會的普遍認可，但也存在著一些問題和不足需要研究解決。
新一輪考試招生制度改革作為黨中央確定的重大政治任務，是黨中央、國務院直接領導和推動的重大改革。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對高考綜合改革作出全面、系統的部署，明確要求推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招品牌活動生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決“一考定終身”的弊端。
2．我省高考綜合改革實施方案是怎樣出臺的？
黨的十八屆三中全會《決定》對深化考試招生制度改革作出了全面部署。2014年9月，國務院下發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），并確定上海、浙江為首批高考綜合改革試點省市，新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。2017年，北京市、天津市、山東省、海南省啟動第二批高考綜合改革試點。2攤位設計018年，河北省、遼寧省、江蘇省、福建省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市實施第三批高考綜合改革。
國務院《實施意見》出臺后，省委、省政府高度重視，把推進考試招生制度改革列入重要議事日程，作為促進教育公平、深化教育改革的重要抓手進行全面部署。在省委、省政府的堅強領導下，省教育廳組織專門力量，認真學習領會國務院《實施意見》精神，積極借鑒第一、二批高考綜合改革試點省市成功經驗，充分考慮我省現行高考模式、基礎教育發展水平、高等教育和學科專業布局等因素，嚴格按照重大行政決策程序，因地制宜制定高考綜合改革方案。
自2015年起，我省組織開展了深入系統的調研，先后召開近80場調研和征求意見會議，聽取社會各界意見建議，總人數超過2500人。同時，重點針對方案的核心內容，組織有關專家團隊進行可行性和科學性論證，開展風險評估，制定完成了《江蘇省深化普通高校考試招生制度綜合改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），經合法性審核通過，報省教育體制改革領導小組、省政府常務會、包裝盒省委常委會審議通過，由省人民政府報教育部審核備案后，正式印發執行。
3．我省高考綜合改革的指導思想和總體目標是什么？
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實構建德智體美勞全面培養的教育體系要求，堅持以立德樹人為鮮明導向，重點突破考試內容改革，穩妥推進高考綜合改革，著力增強改革的系統性、整體性、協同性，加快構建新時代中國特色、具有江蘇特點的考試招生評價制度，形成突出全面發展、綜合考核和更加公平的選拔，實現學生成長、國家選才、社會公平的有機統一，為辦好人民滿意的教育、推進教育現代化建設提供堅實保障，為推進高質量發展走在前列、建設“強富美高”新江蘇提供人才支撐。
我省高考綜合改革實行依據統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制，積極推進高等職業院校考試招生改革。到2021年，初步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的高校考試招生制度。
4．我省高考綜合改革的特點是什么？
一是遵循國家要求。堅持把中央對考試招生制度改革頂層設計的要求貫穿于《實施方案》制定的全過程，確保我省改革方案符合國家的改革精神和任務要求。
二是符合江蘇實際。本次高考綜合改革，在貫徹國家總體要求的基礎上，結合我省實際情況，堅持問題導向，把握改革重點，總結我省考試招生工作經驗，實現新方案與現行方案的平穩對接。
三是注重整體協同。以高考包裝盒綜合改革為突破口，對普通高校考試招生制度、普通高中學業水平考試制度、綜合素質評價制度和高等職業院校分類考試招生制度等進行整體設計，突出系統性、整體性、協同性，形成貫通基礎教育、職業教育和高等教育的全方位、多層次的綜合改革。
四是體現育人為本。高考綜合改革，通過招—考—教—學聯動改革，注重對學生進行綜合性、發展性評價，充分保證學生根據個人興趣愛好選擇考試科目、選擇報經典大圖考專業的要求，幫助學生提前規劃職業生涯，構建更加有利于學生健康成長、個性發展的人才培養體系。
五是促進科學選才。高考綜合改革打破文理分科，按照學生興趣愛好和高校招生專業的科目要求，由學生自主選擇考試科目，將高校專業培養與高中教育教學有機銜接起來，增加人才素質結構的多元化和考試方式的多樣性。同時，開展綜合素質評價，改變以考試成績為唯一展覽策劃標準評價學生的做法，依據統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價選拔人才，扭轉唯分數、唯升學的評價導向。
六是確保公平公正。我省改革方案把促進公平公正作為基本價值取向，繼續深入實施招生“陽光工程”，完善學校招生章程制定和公布制度，優化選擇性考試科目賦分辦法，強化招生政策、招生計劃、實施過程和錄取結果等信息公開，建立責任追究制度，嚴肅查處考試招生中的違規行為，及時公布處理結果。進一步加強管理，引導學校健全自律機制，充分發揮社會監督作用，共同維護考試招生秩序，保證公正公平。
5．我省高考綜合改革主要內容是什么？
主要包括五方面內容：一是完善普通高中學業水平考試制度，二是深化統一高考考試科目改革，三是建立健全綜合素質評價制度，四是改革統一高考招生錄取模式，五是推進高等職業院校分類考試招生。
6．我省高考綜合改革的主要模式是什么？
我省新一輪高考改革的主要模式是“3+1+2”。其中“3”是指統一高考的語文、數學、外語3個科目；“1”是指考生在物理、歷史兩門選擇性考試科目中所選擇的1個科目；“2”是指考生在思想政治、地理、化大圖輸出學、生物4門選擇性考試科目中所選擇的2個科目。
2021年起，語文、數學、外語3門統考科目采用全國統一命題試卷；根據教育部規定，選擇性考試科目由各省自行組織命題。
新的高考模式中，語文、數學、外語3門統考科目，每門150分；3門選擇性考試科目每門100分。3門選擇性考試科目中，物理、歷史以原始分計入總分；其余4門科目（思想政治、地理、化學、生物）以等級分計入總分。高考總分為750分。
7．我省高考綜合改革從哪一年開始實施？
我省自2018年啟動普通高校考試招生制度綜合改革，即從2018年秋季入學的高一學生開始實施。根據教育部總體安排，我省已經對相關工作進行了部署，正在有序推進。
二、普通高中學業水平考試
8．什么是普通高中學業水平考試？
普通高中學業水平考試是根據國家普通高中課程標準和教育考試規定，由省級教育行政部門組織實施的考試，主要衡量普通高中學生達到國家規定學習要求的程度，是保障教育教學質量的一項重要制度，是高校考試招生制度的重要內容。
我省學業水平考試根據其考試定位、性質和作用，分為合格性考試和選擇性考試。
合格性考試成績是高中學生畢業、高中同等學力認定的重要依據；選擇性考試成績納入統一高考總分，作為統一高考招生錄取的依據。
9．完善普通高中學業水平考試制度的目的是什么？
一是促進學生全面發展：引導學生認真學習每一門課程道具製作，避免嚴重偏科，全面提高學生的綜合素質；
二是促進學生個性發展：計入考生高考總分的選擇性考試科目，由學生根據自身興趣、志向、優勢和高等學校招生要求以及普通高中辦學條件自主選擇，體現學生的興趣特長；
三是促進高中教育質量提升：通過普通高中學業水平考試制度改革，引導高中落實課程方案，加強課程實施，提高辦學質量；
四是促進高校科學選才：高校可以結合專業人才培養需要，通過合理設置招生錄取科目要求，提高選拔人才的針對性和有效性。
10．合格性考試包括哪些科目？內容范圍是什么？
合格性考試包括《普通高中課程方案》所設定的所有科目。其中語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術10門科目，由省教育廳統一組織考試。藝術（音樂、美術）、體育與健康、通用技術科目及理科實驗，由省教育廳統一制定考試要求，設區市組織，學校實施考查，省教育廳抽查。
參加統一高考的學生，可以用統一高考的語文、數學、外語科目考試替代相應科目的合格性考試。
合格性考試內容范圍以普通高中各學科國家課程標準規定的必修課程要求為準。
11．合格性考試的考試對象是哪些？
普通高中在校學生均須參加。往屆生和社會人員也可參加。
12．合格性考試如何組織？
語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術10門合格性考試科目的考試時間安排在每年1月。考試成績不合格的學生可參加相應科目下一次考試。普通高中在校學生的語文、數學、外語科目的合格性考試不合格的，由各設區市組織、學校實施補考。
藝術（音樂、美術）、體育與健康、通用技術科目及理科實驗等合格性考試，由各設區市根據《普通高中課程方案》規定進程確定具體考試時間。
普通高中在校學生在高二第一學期末，可首次參加合格性考試，考試科目在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術7門中選擇；普通高中在校學生高三第一學期末，可參加語文、數學、外語及上述7門科目，共10門合格性考試；往屆生和社會人員可自主參加合格性考試。
13．合格性考試成績如何呈現和運用？
學業水平考試合格性考試科目成績以“合格”“不合格”呈現。合格性考試科目成績長期有效。
合格性考試成績是高中學生畢業、高中同等學力認定的重要依據。
考生的合格性考試科目成績合格，方可參加該科目的選擇性考試。
14．選擇性考試包括哪些科目？內容范圍是什么？
選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學和生物6門。考試內容以普通高中各學科國家課程標準規定的必修課程和選擇性必修課程的綜合要求為準。
2018年秋季入學的普通高中一年級學生，課程方案和課程內容按照省教育廳下發的《關于調整普通高中2018級學生課程方案和課程內容的通知》執行。
15．學業水平考試各門科目的考試時間怎么安排？
學業水平考試合格性考試每門科目的考試時間分別為：語文科目90分鐘，數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物科目75分鐘，信息技術科目60分鐘。
學業水平考試選擇性考試每門科目考試時間為90分鐘。
16．合格性考試和選擇性考試的區別是什么？
主要有以下五個方面：
一是考試目的不同。合格性考試的目的是檢查高中學生是否達到了普通高中課程方案和課程標準規定的基本學業要求，可以稱為“強化基礎”；選擇性考試的目的則是在“強化基礎”的前提下，凸顯不同高中生的學科特長，可以稱為“突出個性”。
二是考試科目不同。合格性考試覆蓋國家課程方案規定的所有學習科目；選擇性考試是學生根據自身興趣、志向、優勢和高等學校招生選科要求以及普通高中辦學條件、特色優勢，首先在物理、歷史2門科目中選擇1門，再從思想政治、地理、化學、生物4門科目中選擇2門。
三是考試內容不同。合格性考試范圍為各學科課程標準規定的必修內容；選擇性考試范圍為各學科課程標準規定的必修和選擇性必修內容。
四是成績呈現不同。合格性考試科目成績以“合格”“不合格”呈現，其成績長期有效。選擇性考試科目成績以分數呈現，其中，物理、歷史科目成績以原始分計入總分；其余科目以等級分計入總分。選擇性考試成績當年有效。
五是作用不同。合格性考試成績是高中學生畢業、高中同等學力認定的重要依據，也是參加相應科目的選擇性考試的前提；選擇性考試成績則納入統一高考總分，作為統一高考招生錄取的依據。
三、高考考試科目改革
17．計入高考總分的考試科目有哪些？
計入高考總分的考試科目為“3+1+2大圖輸出”，共6門科目。
“3”為語文、數學、外語3門統一高考科目，不分文理；
“1”為在物理、歷史2門選擇性考試科目中選擇1門；
“2”為從思想政治、地理、化學、生物4門選擇性考試科目中選擇2門。
18．體育、藝術類考生文化考試科目有哪些？
根據高校人才選拔需要，參考其他省份的一致做法，我省體育、藝術類考生的文化考試，除需要參加語文、數學、外語3門統考科目考試外，也要根據自身興趣特長和高等學校招生選科要求，首先在物理、歷史2門科目中選擇1門，再從思想政治、地理、化學、生物4門科目中選擇2門。
19．高考的考試形式及時間怎么安排？
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